第六部分
绝地反击——韩弹劾总统案与国会大选（3）

    但是，全斗焕重演朴正熙连任总统的故伎，坚持间接选举总统法，压制民主，激起民众和在野党的强烈反对。迫于压力，全斗焕放弃了间接选举法，表示不竞选下届总统。在1987年12月16日的总统选举中，卢泰愚当选，第二年的2月25日，卢泰愚正式就任韩国第十三届总统，拉开了韩国现代政治史上的第六共和国的帷幕。

    卢泰愚是韩国历史上第一次经过民主选举产生的总统。在他执政期间，韩国政治结构发生了较大变化，国会权力、最高法院的独立性都大大增强，总统权力范围相对缩小，公民的言论自由、结社自由、出版自由等基本权利有了较大的改善，韩国的政治生活向民主化方向大大前进了一步。

    1993年2月25日，金泳三就任韩国第十四届总统，开始了“文明政治”的新时代。金泳三上任后的所作所为在国内引起了极为强烈的反响，也引起了国际上广泛关注。金泳三就任时，宣布自己的政策目标是通过三大改革，即清除腐败、振兴经济、整顿国家纲纪建立新韩国。金泳三上任一年多来，为实现自己的政策目标，采取了一系列的政策措施，其中，最有成效的是反腐败措施。在1993年2月25日就任后召开的第一次国务会上，金泳三表示，反腐败要从自己做起，他当场公布了自己及其直系亲属的家产情况，共225万美元。3月10日，政府决定实施《公职人员伦理法修正案》，使高级公务人员公布个人收入和财产制度化、法律化。到1993年年底，先后罢免了1300多名高级公务人员的职务，其中包括国会议长、国会议员、执政党民自党秘书长、汉城直辖市市长、法务部长官、卫生部长官、建设部长官等。国防部长也下令，490余名将级军官公开财产。海军总参谋长因受贿罪被逮捕，前海军司令也受牵连而接受调查，韩国人称这场反腐败斗争为“不流血的革命”。根据韩国政府的第七个五年计划（1991—1996年），到1996年，韩国的人均国民收入将达到10440美元，将进入发达国家行列。

    1998年2月，金大中就任韩国第十五届总统，这是韩国历史上首次以和平方式实现朝野政权更迭。新政府上台后，提出“民主和市场经济并行发展”的政策方针，在政治、经济、社会等各个领域推行改革并取得一定成效，使长期以来政经勾结、“官治金融”和大企业集团盲目扩张的现象得到一定程度的治理，但政治改革阻力较大，长期存在的地区间感情对立未能消除。联合执政的新千年民主党（简称民主党，前身为新政治国民会议）和自由民主联盟（简称自民联）初期配合较好，通过吸收在野党议员等方法，改变了“朝小野大”的局面，并在1998年6月的地方选举中赢得胜利。但由于两党在内阁制等问题上存在根本分歧，联合执政一直存在龃龉。终于在2001年9月因罢免统一部长官林东源问题导致联合执政框架破裂。目前在野的大国家党为国会内第一大党，再现“朝小野大”局面。2001年11月8日，金大中因执政党在国会议员补选中失利，辞去民主党总裁职务，表示将不再涉足党务，集中履行总统职责。

    2002年是金大中执政的最后一年，也是韩大选年，韩国全年政局笼罩在选举气氛中，党派斗争激烈。金大中政府连受挫折，逐渐失去选民们的信任。5月，金大中因其子涉嫌腐败案件退出民主党。新千年民主党在与自民联的执政联盟破裂后，在6月的地方自治长官选举和8月国会补选中均遭惨败，失去了国会多数，呈“朝小野大”局面。

    2002年，金大中3次改组内阁，但仍无法挽回颓势。金大中于7、8月分别提名梨花女子大学校长张裳和《每日经济》新闻社社长张大焕为总理，均被国会否决。9月，金大中提名前大法官金硕洙为总理，10月5日国会表决通过。

    2002年，韩国各政党及团体为角逐总统宝座，纷纷推出总统候选人。最终参加总统选举的有新千年民主党卢武铉、大国家党李会昌、民主劳动党权永吉、社会党金荣圭、前总理李汉东、前安企部长张世东等6人。无党派国会议员、2002年韩日世界杯组委会主席郑梦准曾自组统合21党参加选举，在候选人单一化民意调查中败给卢武铉后，转而支持卢竞选，但在大选开始前一天又宣布撤回对卢的支持。12月19日，执政的新千年民主党候选人卢武铉在韩国大选中以50万票的微弱优势战胜大国家党候选人李会昌，当选韩国第16届总统。