自由帝国扩张的悖论　上
美国并不一直是民主捍卫者（3）

    后来被认为是发动伊拉克战争的积极倡导者之一的国防部长拉姆斯菲尔德，当年就被里根作为特使派往巴格达，向萨达姆通报美国政府要和伊拉克恢复外交关系的消息。拉姆斯菲尔德还向萨达姆转达了以色列总理沙米尔想帮助伊拉克跟伊朗作战的口信。随后，美国重开驻巴格达使馆，派遣中央情报局特工和美军军官到伊拉克，帮助伊拉克处理战争方面的各项事务。1986年5月，美国甚至还将两批炭疽病菌连同两批肉毒杆菌运往伊拉克高等教育部。几乎同时，美国情报当局获悉伊拉克正致力于发展弹道导弹。但这份情报并未阻止住美国计算机专家被派往伊拉克的导弹研制中心。

    直到萨达姆发动入侵科威特的战争前，美国一直把向伊拉克输送先进技术设备与武器视作正常的。美国曾向伊拉克出口用于研制“飞毛腿”导弹的设备；向伊拉克的科研中心出售价值500万美元的先进设备，而这些研究中心一直在从事化学武器和核武器的研发。其实，萨达姆在决定发动对科威特战争前还打探过美国人的反应。萨达姆曾会见美国大使阿普里尔?格拉斯皮，试探她的态度。后者向他保证，布什总统“希望两国关系更好，更深入。我们对阿拉伯国家间的冲突，如贵国和科威特的边界争议，不发表任何意见”。此次会晤后，美国批准了向伊拉克出售价值约70万美元的先进数据传输设备。

    正因为如此，萨达姆才放心大胆地让伊拉克军队入侵科威特。随即老布什政府便求助于联合国，得到了安理会授权后，美国组织起了一支多国部队，发起了代号为“沙漠风暴”的军事行动，把已经占领了科威特的伊拉克军队又赶了回去。如果我们设身处地替萨达姆想一想，他自认为已经得到了美国的首肯，见到美国如此反应，其惊讶程度可想而知。

    当多国部队把忠于萨达姆的伊拉克共和国卫队打得七零八落，随时可以打下巴格达时，老布什总统却下令停止攻击。其实，美国饶过萨达姆这一遭，是因为还要用他来阻挡可能西进的伊朗军队。

    “9?11”事件发生后，美国执政者换了，他们的战略担心也不同了。当政的小布什政府班子中的许多人都曾在老布什政府中任过职，而且他们中的许多人当年在第一次海湾战争中就主张趁热打铁，打到巴格达，推翻萨达姆政权，在伊拉克建立一个亲美国的阿拉伯温和政府。但他们的建议没被老布什接纳，老布什与他的国家安全事务助理都认为国际社会并未授权美国干这种事，萨达姆政权还是稳定中东局势的一个有用的棋子。

    小布什上台执政，事过境迁，形势大为不同。围绕在布什总统周围的一批新保守主义者对美国的新世纪战略有着自己独特的看法，他们认为美国的利益是在全世界称霸，而最佳的称霸手段无疑是打着在全球推广民主自由的旗号。为此，在中东推广民主必须清除萨达姆政权。美国选择伊拉克为在中东实行“先发制人”打击的目标不是偶然的，因为萨达姆政权符合一系列客观条件：萨达姆在伊拉克实行家族式统治，其统治手段又极为残暴，人心丧尽。从上一次海湾战争以来，联合国对伊拉克实施了各种制裁，伊拉克最后仅剩下拿石油换食品及药物的权利，其军队与武器装备都不堪一击，打击这种国家的政权易如反掌。

    于是，布什政府便故意散出消息说，萨达姆政权因为仇恨美国，与国际恐怖主义组织有密切联系；伊拉克还在研制许多大规模杀伤性武器，如果伊拉克把大规模杀伤性武器转移给“基地”组织，美国将面临巨大的威胁。拉姆斯菲尔德作为美国特使于1983年访问伊拉克时，曾详细地询问萨达姆还在哪些方面美国人能帮助他。2003年当上国防部长的他却敦促美国政府立即单方面发起攻击，尽快拔掉这颗眼中钉。拉姆斯菲尔德宣称，可以将伊拉克违反了联合国的核查决议和结束1991年海湾战争的有关协议作为袭击的依据。美国政府断言，鉴于威胁太大，因此美国需要打一场先发制人的战争。

    为了应付全球范围内反对采取这种行动的呼声和美国国内的坚决反对态度，美国政府要求安理会通过一项决议。安理会投票一致通过了1441号决议，决议要求萨达姆就大规模杀伤性武器的研发进展情况和储存地点提供完整的资料，同时向联合国新的武器核查小组通报上述情况，以备核查。