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《立法与监督》 二 我在讲话中说,今年是全国人民代表大会成立45周年。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着我国人民代表大会制度从中央到地方建立起来了。会议制定的中华人民共和国宪法,确定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。45年来,特别是改革开放20多年来,人民代表大会制度建设不断完善,取得了重大成就。改进和完善了选举制度,直接选举人大代表的范围扩大到县,选民、代表可以依法联名提出代表候选人,实行了代表候选人多于应选人的差额选举。加强了各级国家权力机关的建设,扩大了全国人大常委会的职权,并在县级以上地方各级人大设立常委会。省级人大及其常委会、省会城市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会,可以依法制定地方性法规,等等。45年的实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情的人民民主制度。 九月二十三日星期四晴 上午,接受《中国人大》记者采访。 关于人大制度和人大工作等的谈话内容摘要: 问:现在讲人民代表大会制度是我国根本政治制度这个话的人越来越多。但我们感到,许多人对这个制度的理解是理论上的,并没有从实际上真正把握这句话的含义和分量,请您谈谈这个问题。 答:世界上每个国家都有国体和政体,并且国体决定政体。国体是国家的性质,政体是国家的政权组织形式。我国的国体是人民民主专政,也就是大家常说的人民当家做主,政体是人民代表大会制度。人民代表大会制度不能简单地理解为就是关于人大及其常委会的制度,人民代表大会制度有丰富的内涵。所谓人民代表大会制度,就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系,它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系,规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系,规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。45年来的实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情民意的共产党领导的人民民主制度。正如邓小平同志所指出的,“如果政策正确,方向正确,这种体制益处很大,很有助于国家的兴旺发达。” |
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